Effectief contract in het onderwijs: de vorm-, vul- patroon, de criteria en de invoering van het systeem

Hervormingen op het gebied van onderwijs zijn een onderwerp voor actieve discussies. Onder de populaire activiteiten van de wetgever in verband met deze industrie is de invoering van een instelling voor de sluiting van effectieve arbeidsovereenkomsten. Voor het onderwijssfeer is een dergelijk initiatief nogal ongebruikelijk - vooral omdat het naar verwachting de prestatie van schoolleerkrachten wordt beoordeeld op basis van bepaalde objectieve criteria. Wat is een effectief contract? Hoe moeilijk kan het in Russische scholen geïmplementeerd worden?

Klem op de kwaliteit van het onderwijs

De belangrijkste verklaarde doelen van de Russische wetgevers, die de term "effectief contract in het onderwijs" hebben geïntroduceerd, verhogen de inkomsten van opvoeders en verbeteren de kwaliteit van onderwijsvakken in scholen. Tegelijkertijd besloten de autoriteiten volgens veel deskundigen zich specifiek op het tweede doel te concentreren, aangezien de inkomens van leraren over het algemeen de afgelopen jaren zijn gegroeid. Op dezelfde manier als met name de infrastructuur van instellingen is verbeterd door de groei van de begrotingsfinanciering. Nu is de volgende stap, zoals de wetgever waarschijnlijk gelooft, de doeltreffendheid van de opleiding te vergroten.

De essentie van een effectief contract

Het hoofdidee, met als doel een effectief contract in het onderwijs te realiseren, is om de economische indicatoren (dat wil zeggen de salaris van de leraar) te koppelen aan de kwaliteitscriteria van het door hem verrichte werk. We hebben het over een arbeidsovereenkomst met een passende structuur en voorwaarden die transparant en begrijpelijk zijn voor elke leraar.

Evolutie van de introductie van nieuwe praktijken

Voor het eerst is het idee dat het salaris van de leraar zinvol is om afhankelijk te maken van de kwaliteit van zijn werk, bekend in de late jaren 2000. In 2012 is de implementatie van een van de eerste stadia van het programma gelanceerd, waarvan de hoofdprincipes zijn gevormd in het presidentieel besluit "Over maatregelen ter uitvoering van het staats sociaal beleid."

Ten eerste werden doelgerichte criteria voor de beoordeling van de effectiviteit van het werk, vooral van schoolpersoneel in besluitvorming, ontwikkeld. In dit stadium wordt de structuur van effectieve contracten bestudeerd in onderwijsinstellingen met betrekking tot de specifieke kenmerken van de prestatie van de arbeidsfuncties van alle specialisten. In de derde fase van de uitvoering van de programma's wordt ervan uitgegaan dat een contract van een effectieve docent massaal in de arbeidspraktijk wordt ingevoerd. Het geschatte tijdschema waarvoor deze taak wordt afgerond is 2018. In sommige regio's van Rusland zijn scholen en andere budgettaire onderwijsinstellingen begonnen met het ontwikkelen van een proces dat de overgang naar nieuwe standaarden van wegenkaarten weerspiegelt. In overeenstemming met hen wordt het systeem van effectief contract in het onderwijs geïntroduceerd.

Wetgevend aspect

De term "effectief contract" blijkt echter nog niet in de Russische wetgeving. Hij ontmoet in de media, in sommige departementele aanbevelingen, maar als zodanig is de consolidatie op het niveau van federale rechtshandelingen nog niet ontvangen. Zo is volgens sommige deskundigen de betekenis van een dergelijk effect als een effectief contract in het onderwijs in het structureren van een arbeidsovereenkomst (waarvan de inhoud op zijn beurt geregeld is door het relevante wetboek), zodat op basis van de tekst ervan duidelijk is wat de relatie tussen Het salaris van de docent en de kwaliteit van het onderwijs.

De essentie van het initiatief

Maar als de wet niet zegt wat een effectief contract in het onderwijs is, wat zijn de mogelijke tekens, gebaseerd op de essentie van het bovenstaande programma-initiatief? Experts geloven dat de onderscheidende specificiteit van arbeidscontracten binnen het nieuwe systeem kan worden gekenmerkt door de volgende kenmerken.

• Ten eerste moeten elke onderwijsinstelling richtlijnen hebben op het niveau van de staatsopdracht (die in een juiste en begrijpelijke vorm voor de betreffende instelling is geformuleerd) door een hogere autoriteit.
• Ten tweede moet de vorm van een effectief contract in het onderwijs goed worden ontworpen en gestructureerd. Dus dat elke leraar zou zien welke criteria specifiek voor zijn vakgebied er zijn en welke normen hij in het onderwijsproces zou moeten houden. Nieuwe arbeidsovereenkomsten aangepast aan het programma moeten de taken van de schoolwerknemer volledig beoordelen, de criteria voor het beoordelen en betalen van zijn arbeid.
• Ten derde moeten scholen de nodige middelen hebben om het werk van de vereiste kwaliteit uit te voeren. Dat wil zeggen, als het gaat om een grondige studie van de geografie, dan moeten de lessen voorzien zijn van passende kaarten of toegang hebben tot de juiste kwaliteit van elektronische bronnen. Als het nodig is om literatuur te bestuderen over het voorbeeld van zeldzame werken, dan zouden dergelijke boeken in de schoolbibliotheek beschikbaar moeten zijn.

verwachtingen

Wat verwacht de wetgever in feite, een effectief arbeidscontract in het onderwijs invoeren? Volgens sommige deskundigen kunnen de doelstellingen van de autoriteiten niet alleen betrekking hebben op de verbetering van de efficiëntie van de bezoldiging, maar ook om het beroep van de leraar bijzonder aantrekkelijk te maken, vooral voor jonge professionals. Wie wil de vooruitzichten zien bij het kiezen van een bepaald vakgebied.

Een effectief arbeidscontract met de juiste voorbereiding ervan en, belangrijker, in de bewezen praktijk van de effectiviteit ervan, kan een positieve rol spelen bij het aantrekken van aandacht van potentiële specialisten.

Belangrijkste problemen

De praktische overgang naar een systeem van correlatie tussen de kwaliteit van het onderwijs en de betaling van schoolpersoneel kan worden belemmerd door het gebrek aan standaardisatie in benaderingen om de prestaties van docenten te beoordelen. Criteria voor een effectief contract in het onderwijs als geheel zijn eerder kader. De normen van de bezoldiging van arbeid, zoals veel deskundigen geloven, zijn zelfs nu nog niet objectief opgericht. Er zijn precedenten wanneer leraren met hetzelfde niveau van professionele training hetzelfde salaris hebben. Of heel anders met vergelijkbare kwalificaties.

Criteria voor een effectief contract in het onderwijs zijn niet het enige problematische aspect van het introduceren van innovaties. Het feit is dat niet alle leraren zelf verandering willen. Zelfs degenen die door een schatting van de vooroordelen een lager salaris kunnen hebben dan zij zouden kunnen. Het punt hier is dat ze geloven dat het beroep van de leraar niet een van degenen is die onderworpen zijn aan enige meting in rationele eenheden of andere criteria in relatie tot indicatoren. Zeer veel, zeggen schoolleerkrachten, wordt gegeven aan studenten buiten de hoofdcontext van lessen - zoals aandacht, onderwijs, ervaringsverdeling bij het oplossen van een aantal problemen. Hiervoor kan een effectief contract in het onderwijs niet reageren.

Een andere groep van mogelijke problemen bij de implementatie van innovaties is de risico's verbonden aan buitensporige bureaucratie. Het punt is dat bij het implementeren van een programma voor de overdracht van leerkrachten tot een effectief contract, het eerst gaat om de financiering van de begroting. Toezichthoudende structuren onder het ministerie van Onderwijs en gemeentelijke industrie structuren zullen waarschijnlijk de effectiviteit van de ontwikkeling van fondsen van de schatkist willen volgen. Dit zal waarschijnlijk gepaard gaan met de noodzaak om talrijke boekhoudkundige documenten op te stellen - en dat zal waarschijnlijk door de docenten zelf worden gedaan. Waarschijnlijk, tijdens de werkuren. En het kan wellicht blijken dat de docent meer gemotiveerd kan zijn om een mooi rapport te maken dan kwalitatief voor te bereiden op de les.

Methodische richtlijnen

Boven hebben we al gezegd dat de gestandaardiseerde (aangenomen op het niveau van de federale wetgeving) criteria die in arbeidscontracten moeten worden opgenomen, nog niet is uitgewerkt. Er zijn alleen aanbevolen methodologische richtlijnen. We vermelden een aantal van hen.

1. De vorm van een effectief contract in het onderwijs moet zodanig zijn opgesteld dat de prestatie-indicatoren over het algemeen onderling evenwichtig zijn. Dat wil zeggen, het is ongewenst bij het maken van passende criteria om een vooroordeel te maken op een bepaald punt. Omdat de leraar, geabsorbeerd in het werk dat erop gericht is, kan missen aan de vervulling van andere belangrijke taken. De belangrijkste prestatiecriteria moeten worden uitgewerkt, op basis van hun gelijke betekenis.

2. Prestatie-indicatoren moeten worden opgegeven, in plaats van op abstracte wijze te klinken. Het is niet noodzakelijkerwijs een aantal cijfers - bovendien te veel om in kwantitatieve kenmerken te betrekken, zoals sommige deskundigen geloven, is het niet altijd zinvol. Zet geen indicator van effectiviteit, bijvoorbeeld het aantal ratings "uitstekend" voor een kwart. De leraar kan, als hij dat wenst, ze zo veel als hij wil. De criteria moeten echter zodanig worden geformuleerd dat het na de opvoeder van dergelijke en dergelijke werkzaamheden ondubbelzinnig wordt gedefinieerd als effectief. Bijvoorbeeld, het kan een baan zijn om de volledige afronding van huiswerk op de literatuur te verzekeren. Het criterium van effectiviteit - als optie, het gebrek aan twos voor niet thuiswerk in de dagboeken.

3. Verifieerbaarheid van kwaliteitsindicatoren. Dat wil zeggen dat zij, evenals de relevante criteria, zo'n eigendom moeten zijn dat het leiderschap van de school hun betrouwbaarheid uniek heeft aangetoond. Bijvoorbeeld niet de beste kwaliteitsindicator - lessen in een vriendelijke sfeer, maar het is redelijk aanvaardbaar - het gebruik van methoden van psychofysische ontlading na klassen 3 keer per week.

In de deskundige omgeving zijn er twee standpunten, die de houding in de uitlijning van accenten weerspiegelen bij de ontwikkeling van de betreffende criteria. In overeenstemming met de eerste - moet de school de definitie van kwaliteitsparameters zoveel mogelijk lokaal benaderen, rekening houdend met de specifieke aard van de taken die aan een bepaalde onderwijsinstelling zijn toegewezen. Een ander standpunt suggereert dat buitensporige lokalisatie het moeilijker maakt om in eerste instantie met inspectieorganen te communiceren, waardoor hetzelfde bureaucratisch risico alleen kan groeien. De afdelingen zullen meer aandacht besteden aan dergelijke onderwijsinstellingen. Daarom is het misschien zinvol om te worden geleid door de standaarden die op het niveau van de oprichters van staats- en gemeentelijke scholen zijn vastgesteld.

Een effectief contract maken

Laten we proberen de nuances van de praktische implementatie van het element in de workflow van de school te bestuderen als een effectief contract in het onderwijs. Het monster van het vullen moet voldoen aan de criteria van het Arbeidswetboek. Het is derhalve mogelijk werknemers te werpen voor permanent werk met exclusieve naleving van contracten met de normen van het Arbeidswetboek van de Russische Federatie. De volgende nuance, die een effectief contract in het onderwijs zou bevatten, een voorbeeld van vulling die in de school wordt geïntroduceerd, is in feite de criteria. Er worden hierbij geen enkele strikte wetgevingsrichtlijnen genoemd, zoals hierboven vermeld. We kunnen echter een aantal methodologische aanbevelingen op basis van de afdelingsbrieven van het Ministerie van Onderwijs baseren.

Zo moet de invoering van een effectief contract in het onderwijs, waarvan de steekproef nu wordt gestudeerd, voorzien in kwaliteitsindicatoren, evenals de criteria waarmee de naleving van het werk van de schoolwerknemer met de opgegeven doelen wordt beoordeeld. Vanuit het oogpunt van documentatie kunnen de bronnen van de relevante parameters lijken op een bijlage bij het arbeidsovereenkomst.

Laten we de mogelijkheid nemen om de effectiviteit van het werk van senior specialisten te bepalen, aangezien de relevante methodologische aanbevelingen niet alleen in theorie zijn ontwikkeld, maar ook in veel Russische scholen in de praktijk zijn geïntroduceerd in de eerste fase van het programma. Bestuurders van bijna alle Russische scholen weten wat een effectief contract in het onderwijs is, gewoon omdat ze het al hebben ondertekend. Ze hebben echte ervaring in het werken met belangrijke kwaliteitsparameters. Op zijn beurt, als we een lerarenvriendelijk effectief contract in het onderwijs moeten maken, bevat het monster te veel theoretische formuleringen.

Kwaliteitscriteria

Onder de kwaliteitsindicatoren die in de brieven van het ministerie van Onderwijs en Wetenschappen voor de schoolleiders worden uiteengezet, kan het volgende worden uitgelegd.

Ten eerste is dit de correspondentie van de activiteiten van de onderwijsinstelling aan de profielwetgeving. Welke criteria kunnen gebruikt worden om de relevante indicator te evalueren? Het ministerie onderscheidt het volgende:

- Afwezigheid (of vermindering van de dynamiek) van voorschriften van toezichthouders;

- er zijn geen klachten van een beoordelingsinstantie;

- de overheids- of gemeentelijke taak wordt volledig uitgevoerd;

- Op 1 september is de school klaar voor het nieuwe academiejaar.

Ten tweede is het de tevredenheid van ouders en de studenten zelf met de kwaliteit van de door de school geleverde educatieve diensten. criteria:

- het percentage leerlingen en ouders die de resultaten van een jaar of kwartaal positief hebben beoordeeld op de activiteiten van de school (bijvoorbeeld op basis van gegevens uit anonieme enquêtes);

- Geen klachten op vergaderingen.

Ten derde kan het de informatie openheid van een onderwijsinstelling zijn. criteria:

- functioneren van de website van de school;

- publicatie van belangrijke informatie over het boekhoudkundige en financieel-economische profiel;

- de ouders informeren over de uitgevoerde activiteiten en de effectiviteit van de school op belangrijke werkterreinen.

Ten vierde, de indicator van kwaliteit kan de betrokkenheid van jonge professionals zijn. Criteria hier:

- het percentage jonge specialisten in het schoolpersoneel;

- Een goed ontwikkeld mechanisme om het effectieve werk van leraren te bevorderen die net naar de school zijn gekomen;

- beschikbaarheid van een intern mentorprogramma

Dit is een zeer voorwaardelijk voorbeeld van een effectief contract in het onderwijs in termen van kwaliteitsindicatoren en de bijbehorende criteria. Hij weerspiegelt, zoals we al hebben gezegd, de bijzonderheden van het werk van de schooladministratie. Maar we kregen een bijbehorend referentiepunt, hoofdzakelijk in het aspect van de structuur van het desbetreffende verdrag.

Vereisten voor het document

Dus, als we een effectief contract in het onderwijs maken, moet de steekproef van het vullen van dit document aan de volgende basisvereisten voldoen.

1. De belangrijkste bepalingen van het contract moeten volledig voldoen aan de eisen van het Labour Code. Dit is het belangrijkste onderdeel van het contract.

2. Indicatoren van kwaliteit en criteria op grond waarvan de conformiteitsbeoordeling van de werkzaamheden van de schoolwerknemer bij zijn officiële taken moet worden opgenomen. Dit is een behoorlijk uitgevoerde bijlage bij het arbeidsovereenkomst.

Onder de meest bruikbare bronnen van wetgeving voor werknemers van Russische scholen, die kunnen helpen om meer te leren over het effectieve contract in het onderwijs (wat het is, wat het is dat zal bevatten), kunt u brieven opgeven van het ministerie van onderwijs en wetenschap.

Volgens een aantal deskundigen kunnen de normen die naar verwachting worden gepubliceerd vanaf het begin van een massale overdracht van schoolspecialisten om nieuwe criteria aan te passen, niet alleen van toepassing zijn op middelbare scholen, maar ook op andere soorten onderwijsinstellingen. Zo kunnen effectieve contracten in het kleuterschool worden geïmplementeerd, ondanks het feit dat de specificiteit van de kleuterschool natuurlijk het werk van hun medewerkers vrij doet in tegenstelling tot de doelen en taken die de leraren hebben geconfronteerd.

Ook, zoals opgemerkt door sommige deskundigen, de efficiëntie moet de basis vormen voor de levering van educatieve diensten niet alleen op het niveau van de staat en de gemeentelijke scholen, maar ook in particuliere scholen zijn. En degenen die, omwille van hun profiel instellingen zijn van extra onderwijs. Voor werkende professionals in dergelijke instellingen, kan ook eisen speciale voorbereiding van de arbeidsovereenkomst. Effectieve contract leraar van extra onderwijs dreigt te worden gekenmerkt door andere criteria dan die van de middelbare school van de werknemer.

kritiek

Hierboven hebben we opgemerkt dat niet alle docenten zijn tevreden met het initiatief van de wetgever met betrekking tot het vertaalwerk op een effectieve basis. Wat goed is voor zulke gevoelens? Een van de redenen waarom we geroepen - onwil van veel docenten om het aandeel van het werk van degene die is onderworpen aan rationele beoordeling, en een die is gemaakt van beton waarden echter naar verwachting zullen profiteren het onderwijsproces.

Een ander punt van onenigheid op dit punt - de evenredigheid van de aan de leerkrachten toevertrouwde taken, en het bedrag van de middelen die nodig zijn op de arbeidsmarkt en het tijdsaspect. Veel docenten zijn van mening dat de nieuwe normen veeleisender in termen van arbeid investeringen zal op vrijwel hetzelfde loon voor het werk. Dit kan de behandeling van de vooruitzichten op dit gebied van de jonge professionals die het effectiever in termen van de methode compensatie voor de realisatie van hun talenten kunnen vinden af te schrikken.

Een ander punt, niet tevreden met een aantal van de docenten - het is niet duidelijk hoe de nieuwe regeling zal rekening houden met de ervaring van de leraar. Zoals bekend, deze hoeveelheid is moeilijk te meten. Bovendien is niet altijd duidelijk hoe een specifieke bron in de vorm van ervaring kan zich manifesteren als het in veel gevallen - van de lokale toepassing tool. Effectieve contracten zijn beurt vereist constante reproductietechnieken, die niet direct gerelateerd aan een bepaalde leraar ervaringsniveaus zijn.