Anti-monopolie wetgeving. De Federale antimonopoliewet Dienst. De Staat antimonopoliewet Beleid

Niet iedereen weet dat, wanneer er vraag is, is er altijd een aanbod. Als bedrijven bereid zijn om de behoeften van de consument, meer dan een, het duidt op de aanwezigheid op de markt is niet zoiets als concurrentie. Met zijn hulp houden de prijzen, kwaliteit en kwantiteit van de goederen. Als een bedrijf of organisatie die het publiek een bepaald type product of dienst, is er slechts één, dan is het waarschijnlijk de opkomst van de zogenaamde monopolie (uit het Grieks betekent "één leverancier").

Positieve en negatieve aspecten van de aanwezigheid van de onderneming in de markt-dominante

Aan de ene kant is het bestaan van een dergelijk fenomeen heeft gunstige effecten op de ontwikkeling van wetenschap en technologie, maakt de introductie van de nieuwste technologieën, giet in de opleiding van gekwalificeerde werknemers, enz. Aan de andere kant, de monopolisering van een bepaalde sector van de economie heeft een aantal negatieve aspecten. Zo, de eerste en belangrijkste is de onderdrukking van de drijvende kracht van de markt vooruitgang - de concurrentie.

De tweede factor soepel Uit het voorgaande. Het gebrek aan concurrentie kunt u de prijzen die in de eerste plaats aanvaardbaar zijn voor de onderneming in te stellen. Dat is waarschijnlijk de kosten van goederen te verhogen, terwijl het verminderen van de output. Monopoly bedrijven zijn in staat om kunstmatig vertragen de ontwikkeling van nieuwe technologieën, evenals ruïne van de natuurlijke hulpbronnen en het milieu vervuilen.

Elke poging om middelgrote of kleine bedrijven van soortgelijke aard om te ontspannen en te krijgen in de markt wordt geëlimineerd. Hoe dan, om te gaan met monopolies? Hoe kan ik ondersteuning van de ontwikkeling van de concurrentie en de mogelijkheid van het optreden van zijn eentje toonaangevende bedrijven in de markt te voorkomen? Om de negatieve gevolgen van de monopolisering van de economie in veel landen, waaronder in Rusland te voorkomen, zijn er antitrust wetten. Laten we eens een kijkje op wat is de omvang van deze wet, waar het vandaan kwam en wat de ontwikkeling ervan.

Ontstaansgeschiedenis

Antitrust wet is een reeks verschillende maatregelen die de preventie en beperking van de vorming en ontwikkeling van monopolies te richten. Het complex van deze aanvallen is ontstaan in de Verenigde Staten. De bron van hun uiterlijk is de zogenaamde Sherman Act (act Sherman's), of "antitrust" wet ondertekend in Amerika in 1890. Dit document verklaarde niet in aanmerking komen en te criminaliseren elke poging om een monopolie te creëren. Daarnaast is deze wet introduceerde beperkingen op de vestiging van de vakbonden (trusts), heeft als doel om de concurrentie te beperken. Deze wet was de eerste steen in de fundering van een sound systeem, genaamd "Anti-monopolie wetgeving."

De verantwoordelijkheid voor het nemen van beslissingen over deze of andere schendingen van de wet toe te schrijven aan de overheid. Dat is een speciale dienst, die regelt de plaatsen voor de uitvoering van het document, het was niet op dat moment. Opgemerkt dient te worden dat als er geen systeem, dat voor het voorkomen van niet-naleving van het contract secties. Geleidelijk aan de ontwikkeling van anti-monopolie wetgeving een stroomversnelling.

Nieuwe aanvullingen en verduidelijkingen

Alle fouten die zijn opgetreden in de handeling van Sherman, werden gecorrigeerd in 1914, toen de wet in werking en de Clayton Act FTC Federation Staten kwam. Ze beter te begrijpen en zijn voorgeschreven de basisdefinities, controlemaatregelen en de verantwoordelijkheid voor de schending van de voorwaarden. Deze documenten vormen de basis van antitrust beleid van de Verenigde Staten.

Achter America maatregelen om de concurrentie te vergroten, ontvangen en andere staten. In 1948 werd het Verenigd Koninkrijk uitgeroepen tot de wet op de monopolies. Dan, in 1963, werd de Antitrust Act ondertekend in Frankrijk. Een jaar later - in Italië. Oost-Europa om deel te nemen aan de strijd tegen monopolies in de 80-er jaren van de vorige eeuw. Van de landen die het proces uit te roeien trestovskih vakbonden het is geweest en Rusland ondersteund.

Het is opmerkelijk dat ieder land zijn eigen prioriteiten voor de ontwikkeling van de economie dat deze wet steunt: de antitrustwetten van de Verenigde Staten van Amerika en Europa, maar het komt uit een enkel document, maar beschermt de belangen van de verschillende sferen.

Het Amerikaanse model is gericht op het tegengaan van het ontstaan van trusts als een zelfstandige eenheid. Europese politiek wordt gekenmerkt door een regulerend mechanisme waarmee u te vechten negatieve verschijnselen in de opkomende monopolies.

Kunstmatige dominant organisatie en de pogingen om te gaan met hen

Het is opmerkelijk dat de Russische monopolie begon te verschijnen met de zegen en op bevel van de heersende elite. Staat aan de vakbonden en trusts vast te stellen, maar alleen in die sectoren van de economie, waarvan de ontwikkeling is een prioriteit voor het levensonderhoud van het land als geheel. Deze omvatten het volgende: transport, olie en kolen industrie, metallurgie, enz. Geleidelijk aan, echter, door kunstmatig trusts begon de andere bedrijven en de overheid te onderdrukken om hun eigen voorwaarden te dicteren. Dat is de reden waarom de publieke autoriteiten hebben besloten in te voeren in de economie van de antitrustwetten. Dit gebeurde in 1908. De basis was al genomen bekend bij de Sherman Act. Echter, de eerste poging om een te creëren anti-monopolie-beleid is mislukt. Dit een grote bijdrage geleverd door organisaties uit het bedrijfsleven. Binnenkort zal de staatsorganen bezig waren met meer belangrijke zaken: de Eerste Wereldoorlog en de Oktoberrevolutie, het bestaan van het hele land in gevaar hebben gebracht.

Na enige tijd, de Sovjet-regering creëerde een eigen monopolie genaamd "commando-economie". er was geen concurrentie. En wie zou durven om te concurreren met giganten als Gosplan, Narkomprod en het Nationaal Comite?

"Overgrootvader" van FAS

Kort voor de ineenstorting van de Sovjet-Unie, in 1990, bij de regering niveau is vastgesteld het Nationaal Comite van de Russische Socialistische Federatieve Sovjetrepubliek op antimonopoly beleid en ondersteuning van de ontwikkeling van nieuwe economische structuren. Deze formatie is de stamvader van een dergelijke eenheid, de Federale antimonopoliewet Dienst (FAS). Een voorwaarde voor het ontstaan van de commissie was de goedkeuring van de wet van de RSFSR "Op de republikeinse ministeries en nationale commissies van het land." Sinds de ontwikkeling van de antitrustautoriteiten in het land begon in een stroomversnelling.

Reeds in de volgende, in 1991, de overheid heeft een wet aangenomen die gereguleerde concurrentie en de activiteiten van trusts en verschillende vakbonden in de markten voor goederen te beperken. De resolutie werd gewijzigd en vier jaar later voltooid. Het eindresultaat is dat de wet verbood voor handelingen van de organisatie, die een bevoorrechte positie in de markt inneemt, indien zij meebrengt:

1. Schending van intimidatie of belangen van andere handelaars.
2. Beperking van expliciete of impliciete competitie.

Daarnaast is deze actie verbiedt alle overeenkomsten met betrekking tot het prijsbeleid, onder een niche markt, of de inbeslagneming van goederen, met betrekking tot hun tekort.
Twee jaar later, in 1997, het Nationaal Comite van de Russische Socialistische Federatieve Sovjetrepubliek op antimonopoly beleid en ondersteuning van de ontwikkeling van nieuwe economische structuren werd omgedoopt tot de antimonopoliewet Comite staat. In slechts een paar jaar, heeft deze divisie een groot aantal veranderingen ondergaan. In 2004 is tot op de dag van vandaag komen, heeft de Federale antimonopoliewet dienst is vastgesteld aan de hand daarvan.

De bevoegdheden en taken van de organisatie

Deze afdeling rapporteert rechtstreeks aan de voorzitter van de regering. Als ze samen beschouwd, wordt de Federale antimonopoliewet dienst die zich bezighouden met de afwikkeling van de problemen op een of andere in verband met de opkomst en ontwikkeling van monopolies manier. Vooral deze eenheid:

1. Lost problemen met betrekking tot oneerlijke concurrentie.
2. Bezet onderdrukken, evenals de restrictie en een waarschuwingsactie meebrengt optreden monopolie.
3. controleert de naleving van alle bestaande eisen en regelgeving met betrekking tot anti-monopolie wetgeving.

Alle organisaties die actief zijn in de Russische markt, met een omzet van meer dan 35% van het totaal in het land, opgenomen in een speciale toestand register. Deze lijst kan de FAS om een goede controle uit te oefenen op de activiteiten van monopolies en houd hen verantwoordelijk voor de schending van de antimonopoliewet wetgeving.

Beschouwd dienst ontwikkelt nieuwe voorstellen aan de ontwikkeling van een concurrerende economie te verbeteren. Het onderscheidt ook het gebruik van deze maatregelen, afhankelijk van de marktsector.

uiteenlopende interpretaties

Op dit moment in Rusland worden gemaakt stappen om een volwaardige concurrerende omgeving van de nationale economie te vestigen. Zij zorgen voor het verkeer van goederen op de wereldmarkt, waardoor het risico van trusts of verenigingen in een bepaalde niche in de markt. In dit stadium van de ontwikkeling van de Russische anti-monopolie wetgeving is veel niet perfect. Talrijke valkuilen van bestaande regelgeving en de verschillende interpretaties van hun punten leiden tot negatieve gevolgen, waarvoor de verantwoordelijkheid ligt bij de overheid en ondernemers. Zelfs de kleinste overtreding van de antitrustwetten kan leiden tot ernstige schade.

Federale wetten die je nodig hebt om te weten: het eerste deel

Een gewaarschuwd mens telt voor twee. Dat is de reden waarom grote organisaties moeten zich bewust zijn van de regels en wetten, die de federale antitrustwetten omvat.

Er zijn twee belangrijke gebieden die onderworpen zijn aan de regulering van de activiteiten van organisaties. De eerste tak verwijst antitrust, waarvan de bepalingen zijn gericht tegen de dominante onderneming en kunstmatig gecreëerde de prijs. Deze richting wordt geregeld door de volgende voorschriften:

1. federale wet "On concurrentie en de beperking van monopolistische activiteiten op de grondstoffenmarkten". Deze wet in werking getreden op de tweeëntwintigste maart 1991. Hij is de belangrijkste document, waarbij de besturing van monopolisten.

2. federale wet "over de bescherming van de mededinging op de markt voor financiële dienstverlening." Het werd door de drieëntwintigste in juni 1999.

Federale wetten die je nodig hebt om te weten: het tweede deel

Een andere tak, die de antimonopoliewet wetgeving in Rusland beïnvloedt, is om de werkprocessen te reguleren van natuurlijke monopolies. De laatste omvatten het spoor en watervoorziening, huisvesting en andere strategische organisaties. De werking van dit soort objecten op basis van verschillende instrumenten:

1. federale wet "On natuurlijke monopolies". Het werd in het midden van juli 1995 heeft de Doema aangenomen. En het in werking is getreden een beetje later - op 17 augustus. Hij vervolgens herhaaldelijk onderworpen aan een correctie en aanvullingen.

2. Aangenomen 28 april 1997 decreet van de president van de Russische Federatie "Op de hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten."

3. Twentieth december 1997 decreet werd ondertekend door de regering van de Russische Federatie "Op het programma van de-monopolisering en de ontwikkeling van de concurrentie in de huisvesting en gemeentelijke diensten markt voor 1998-1999."

4. federale antitrustwetten ook geregeld bij presidentieel decreet "Over de ontwikkeling van de concurrentie in de levering van diensten voor het onderhoud en de reparatie van de staat en de gemeentelijke huisvesting fondsen", die aan het eind van maart 1996 in werking is getreden.

Opgemerkt dient te worden dat zowel de eerste als de tweede richting worden strikt gehandhaafd en op regionaal niveau. Russische antimonopoly wetgeving op het gebied heeft geen fundamentele verschillen ten opzichte van de algemene bepalingen van kracht zijn in het hele land. De vaststelling van aanvullende regelingen op regionaal niveau toont alleen maar aan de wens van de uitvoerende organen van de federale regelgeving legitimiteit te geven in een aantal geselecteerde gebieden van de staat.

We moeten bijzondere aandacht besteden aan het feit dat de antitrustwetgeving heeft een aantal beperkingen die de vrijheid van de besluitvorming te beperken door de verschillende bedrijfsonderdelen. En, het meest interessant, het heeft een uniek in vergelijking met andere Russische rechtssysteem is zeer abstracte structuur. De laatste op zijn beurt bestaat uit een serie van abstracte vormen.

Beschrijving van de primaire act

Tweeëntwintigste maart 1995 door de regering van de RSFSR een wet aangenomen "op de mededinging en de beperking van monopolistische activiteiten op de grondstoffenmarkten". Gedurende vele tientallen jaren, werd deze wet aangevuld en herzien. In de toekomst artikelen en begon document wordt het basisprincipe van het mechanisme genaamd "Antitrust".

Aanvankelijk was de beslissing bestond uit zeven delen. Geleidelijk aan een aantal van hen zijn vervangen door afzonderlijke wetten, terwijl anderen zijn gewoon niet meer van kracht. Het is echter dit is het belangrijkste document in de vorming van de Russische anti-monopolie-beleid.
Een korte blik op wat elke sectie van de wet:

1. Het eerste deel van de wet die bekend staat als "Algemene bepalingen". Het bestaat uit vier artikelen die vertellen over / op:
a) Voor deze regeling en dergelijk mechanisme antitrust, alsmede de structuur uitgeoefend;
b) het toepassingsgebied van de wet;
c) de mededingingsautoriteiten van de federale en regionale niveau;
g) de basisconcepten die zijn gevonden in de tekst van het document.

2. Het tweede deel is de belangrijkste en meest belangrijk voor organisaties. Het beschrijft de natuur, maar ook zorgen voor mogelijke tekenen van de aanwezigheid van toonaangevende monopolistische activiteiten van de onderneming. Artikelen 5-9 regelt de werking van de bedrijven met een machtspositie in een bepaald gebied van de economie.

3. Bestaande uit een enkel artikel het derde deel van de wet spreekt over begrippen als oneerlijke concurrentie en antitrust wetgeving als een middel om het te bestrijden.

4. Het vierde deel van de wet bestaat uit zes secties. Elk van hen op zijn beurt antwoorden op de volgende vragen:

a) Wat zijn de taken en functies van de antimonopoliewet lichaam;
b) dat zijn bevoegdheden op te nemen;
c) Wat zijn de juiste instantie om informatie van verschillende soorten te verkrijgen;
g) eventueel een superieure data gevallen verschaffen;
e) dat de verantwoordelijkheden van de antimonopoliewet autoriteit over de kwestie van onderhoud van commerciële vertrouwelijkheid te nemen;
e) Welke hulp agentschappen in de ontwikkeling van ondernemerschap en concurrentie.

5. De vijfde sectie toont de lezer de verschillende soorten van de controle op bedrijven-monopolisten. Het bevat vier delen.

6. Vervolgens wordt de verantwoordelijkheid voor overtreding van de antitrustwetten. Samengesteld uit zes delen, dit hoofdstuk biedt een complete en uitgebreide begrip van / over:

a) De verplichte uitvoering van regels en opdrachten die door de antimonopoly lichaam;
b) de soorten aansprakelijkheid wegens schending van de antimonopoliewet wetgeving;
c) de verplichtingen van de commerciële en non-profit ondernemingen in het geval van niet-punten door de wet;
g) de aansprakelijkheid voor overtreding van de wet en de leiders van andere partijen;
d) winnen van de verliezen;
e) de verantwoordelijkheid van de federale antimonopoliewet lichaam van personen in geval van overtreding van de bepalingen van de wet.

7. Het laatste deel beschrijft de procedure voor de vaststelling, de uitvoering of beroep orders die werden uitgegeven door de antimonopoly autoriteit.

Dat is de structuur van het oorspronkelijke recht dat de activiteiten van de dominante bedrijven. Geleidelijk aan veel van de artikelen van dit document werd een aparte vol acts.

Methoden voor het controleren schendingen van de antimonopoliewet wetgeving

Het is opmerkelijk dat de meeste verbiedt niet de actie zelf als zodanig, en dat zich kan voordoen na. Dit feit brengt enorme problemen niet alleen aan bedrijven, maar ook voor andere individuen en organisaties.

Het grootste probleem doet zich bij het bepalen van de lijst van acties die kunnen leiden tot verschillende soorten van negatieve gevolgen, die de antitrustwetten en de regulering van de processen van het bedrijfsleven. Als u begrijpt dat bepaalde punten zou leiden tot een schending van een rechtshandeling, kan het veilig planning van de ontwikkeling van de organisatie en om de economische risico's te beoordelen. In een ander geval, de mogelijkheid voor de normale werking van het proces is eenvoudigweg niet.

Als algemene regel, om erachter te komen het negatieve effect van bepaalde acties genomen Organization, is het noodzakelijk om een grondige economische analyse uit te voeren. Een uniforme methodiek om daar te testen. Gevallen van overtreding van de antitrustwetten worden gecontroleerd op basis van de verordening nummer 220, die heet: "De procedure voor het analyseren van de toestand van de concurrentie in de commodity markt" Dit besluit werd goedgekeurd 28 april 2010 de Federale antimonopoliewet dienst van de Russische Federatie bij de bestelling.