Wat is een asymmetrische federatie? Rusland - asymmetrische federatie

Een van de belangrijkste kenmerken van een federaal systeem van het land is het symmetrisch of asymmetrisch. Gelijke rechten tussen de afzonderlijke onderwerpen van de federatie hebben een grote invloed op de ontwikkeling van het land als geheel en afzonderlijke regio's in het bijzonder. Het materiaal hieronder uiteengezet, beschouwen we de details van deze twee soorten federaties. Bespreek hoe ze verschillen, wat is ongelijkheid, en waarom Rusland - asymmetrische federatie.

Federation tekenen

Federatie - een vereniging van verschillende overheidsinstanties, de zogenaamde agenten. Ze hebben niet de soevereiniteit van staten, maar ze hebben een vrij hoge autoriteit om hun eigen statuten en wetten te maken. De afzonderlijke districten en regio's zijn ook onderworpen aan de grondwet van het land waar gevestigd. Ze kunnen echter wel hun eigen instellingen van het burgerschap, kapitaal, vlag en andere elementen van de juridische status van de staat te hebben. Het is belangrijk om te begrijpen dat een enkele persoon die niet een lid van de internationale betrekkingen kan worden, niet het verlaten van de federatie. Elk van hen vertegenwoordigt een staat, provincie, staat, of de grond (op de wijze van Duitsland of Oostenrijk).

Dus, de federatie heeft de volgende kenmerken:

• Federatie gebied is verdeeld in afzonderlijke gebieden (vakken);
• wetgevende en rechterlijke macht berust bij de overheid;
• In deze landen zijn er twee kamers van het parlement.

Er zijn symmetrische en asymmetrische federatie.

symmetrische Federation

Om te beginnen, laten we praten over het eerste type. Symmetrische Federatie - is een federatie, het belangrijkste kenmerk daarvan is de gelijkheid van alle districten op zijn grondgebied. Sommige regio's van de republiek en zijn uniform in de natuur en hebben een gelijke status aan elkaar. Typisch, onderwerpen in het hele land hebben een identieke naam, bijvoorbeeld district of provincie. Ze gebruiken dezelfde macht systeem, zonder enige regionale verschillen. Het ontwikkelingsniveau van de proefpersonen ongeveer op hetzelfde niveau als de individuele gebieden van het leven. Gezondheidszorg en onderwijs functioneren op het gehele grondgebied van de federatie in een vergelijkbare manier. Veel moderne staten beweegt naar de invoering van asymmetrische elementen, zoals zelfs zeer symmetrische federatie niet lang bestaan in deze vorm.

asymmetrische federatie

Er is ook het tegenovergestelde soort landen. Asymmetrische federatie - een vorm van bestuur, waarin in verschillende republieken, districten of landrechten ongelijk zijn. Individuele actoren in deze landen verschillen in termen van hun status. Bijvoorbeeld, kan de republiek, als onderdeel van de federatie burgerschap aan mensen uniek te verlenen. Ze hebben hun eigen grondwet, die verschilt van die in het land overgenomen. Op hetzelfde moment, andere actoren, kleiner, kunnen alleen hun eigen charters te creëren. Sommige van de republiek deed verkondigen zichzelf soevereine staten, duidelijk aangeeft dat het in de juridische documenten. Alle land en grondstoffen zijn het eigendom van de burgers die binnen haar grenzen. Het is niet alle functies die moeten worden overwogen. Asymmetrie is ook te zien in het fiscale betalingssysteem. Alle onderwerpen van de federatie vervult de federale begroting en krijgen een bepaald deel van de royalty's. Toch kunnen sommige provincies zijn de donorlanden en geeft veel meer dan zij ontvangen, en anderen - om blijvende subsidies te krijgen en bestaan omdat van hen alleen. Sommige onderwerpen en doet onderhandelen over lagere belastingbetalingen en reserve een deel van het geld voor zichzelf.

Voorbeelden symmetrische federatie

Voorbeelden puur symmetrische federaties bestaande vandaag, niet zo veel. Een van deze is Ethiopië. Het land verklaarde zich een symmetrische federatie in 1994, vastzetten gedocumenteerd in een eigen grondwet. In een dergelijke toestand kan alleen maar voor een tijdje bestaan, omdat elk gebied van de Federatie zich niet kan ontwikkelen op gelijke voet met anderen. Vanwege dit, in het systeem van de overheid heeft een aantal wijzigingen, waardoor het land tekenen van asymmetrie. Zo kwamen we in Oostenrijk en Duitsland.

Oostenrijk

In Oostenrijk, de huidige administratieve indeling van het land op 9 feodale landen, met inbegrip van de stad Wenen, dat is de hoofdstad van de federatie. Aarde, op hun beurt, bestaan uit afzonderlijke districten, charter steden en gemeenschappen. De wetgevers van alle landen worden door de bevolking gekozen. Land gouverneurs verkozen door de Algemene Vergadering van het land. Op hetzelfde moment worden de administratieve autoriteiten van de Raad van Bestuur benoemd door de staat over. Deze regels gelden in het hele land, maar elke wijk heeft een eigen rechtssysteem, die, hoewel in verband met een federale, maar heeft nog steeds zijn verschillen. Sommige gebieden van het leven, zoals geneeskunde, bijvoorbeeld, zijn universeel voor het hele land en de landen die behoren tot de Europese Unie. Maar ook hier is er een aantal decentralisatie (zoals in de VS). Elke provincie in Oostenrijk heeft zowel de afzonderlijke functies in de gezondheidszorg, evenals een aantal beperkingen. Vergelijkbare kleine verschillen kunnen worden waargenomen in het gebied van onderwijs, energie en mijnbouw.

Duitsland

In Duitsland, het werkt een soortgelijk systeem. De Federatie heeft 16 staten. 13 van hen zijn publieke domein, en 3 drie - steden. Het aantal omvat de hoofdstad van Hamburg, Berlijn en Bremen. Apart deel van de naam in Duitsland federale gebieden, maar het is niet helemaal correct, aangezien volgens de officiële documenten, ze zijn allemaal verenigd in één staat en niet als zelfstandige bestuurlijke eenheden. Wetgever - lagdat - elk district door het volk gekozen, dan is de uitvoerende organen, de minister-president en de andere districten worden benoemd door de Landtag. Het enige dat produceert in Duitsland asymmetrie elementen - ongelijke vertegenwoordiging van het land in de Tweede Kamer, maar juridisch ze hebben nog steeds een gelijke status.

Voorbeelden van asymmetrische federatie

Typische voorbeelden van een asymmetrische federatie zijn landen zoals India, Tanzania, Brazilië en Canada. Bepaalde land en provincies in deze landen zijn grotendeels verschillend van elkaar op basis van hun status en rechten. Het aantal van deze landen zijn de Verenigde Staten en Rusland. In feite, beide landen zijn federaties met multilevel symmetrie federaal systeem. Tenminste, dat is wat er geschreven in de grondwet.

VS

Als diep vertrouwd met het Amerikaanse systeem van de overheid, het antwoord op de vraag waarom dit wordt beschouwd als een asymmetrische federatie, wordt het meer dan duidelijk. Dus, de Verenigde Staten is verdeeld in 55 staten. Elk van hen heeft gelijke rechten, de bewoners van deze staten zijn Amerikaanse burgers zonder uitzonderingen. Mensen die leven op het grondgebied van het land, hebben dezelfde rechten en plichten. De vangst is dat naast de basis Staten van Amerika verenigd met hen nog een paar onderwerpen. DC, bijvoorbeeld. Deze regio is niet opgenomen in een van de medewerkers en de mensen die op zijn grondgebied wonen, hebben minder rechten. In dit geval, Colombia niemand in de Senaat, en een afgevaardigde in de Tweede Kamer van het Congres niet eens het recht om te stemmen. Deze categorie kan onder eilandgebieden, behorende tot de Verenigde Staten. Dit Maagdeneilanden, Amerikaans Samoa en Guam. Sommige van deze faciliteiten is volledig onder controle van de staat, als onderdeel van een bepaalde vrijheid in termen van zelfbestuur. Bovendien zijn de bewoners van de eilanden zijn niet eens Amerikaanse burgers, zijn ze hun onderdanen, dus kan niet eens deel te nemen aan de presidentsverkiezingen.

Canada

Canada is verdeeld in 10 provincies en 3 territoria. Deze types van onderwerpen verschillen op een aantal factoren. Provincies hebben een hogere bevoegdheden die aan hen terug te hebben toegeschreven aan de Grondwet in 1867. Hun rechten zijn onwrikbaar. Ze kunnen alleen veranderen door het veranderen van de Grondwet zelf. Provincie onafhankelijk van de federale overheid en van elkaar. Dit betekent dat zelfs als het constitutionele recht er veranderingen zijn, zullen ze niet werken op de wijk, die zijn kennis heeft gegeven met de aangenomen amendementen. Dus de provinciale grondwet kunnen ze op elk moment wijzigen. Onafhankelijk van Canada kan ook uitgeven wetten die betrekking hebben op hun werkterrein, zij het medicijn, onderwijs of de handel, maar de federale overheid van haar kant, kan een programma van een aparte wijk controleren op het niveau van bekwaamheid in een bepaald gebied te regelen. Controle provincie autoriteiten kan in dit geval ook het programma te staken.

Rusland als een asymmetrische federatie

Rusland is een asymmetrische federatie, ondanks het feit dat de grondwet bepaalt dat het tegenovergestelde staat. Op basis van de in artikel 5 van de Grondwet informatie, alle overheidsactoren (autonome regio's, gebieden en republieken) zijn absoluut gelijk. Ongeacht de territoriale kenmerken. Echter, om te bewijzen dat Rusland is een asymmetrische federatie, volstaat het om na te gaan hoe een aantal van de acteurs te werken, in het bijzonder het land. Sommigen van hen hebben hun eigen grondwet, kiezen een president (bijvoorbeeld de Tsjetsjeense Republiek is een de facto aparte staat). Volkeren in deze gebieden hebben hun eigen nationaliteit, ondanks het feit dat ze nog steeds leven in Rusland. Gefedereerde entiteiten, privileges niet bezitten. Sommige autonome regio's zijn allemaal deel uit van de individuele randen die de onderwerping van het ene onderwerp naar het andere provoceert. landenvertegenwoordigers hebben contracten met de afzonderlijke districten, republieken en provincies. In de meeste gevallen hebben deze verdragen niet van elkaar verschillen, maar sommige van de verschaften meer bevoegdheden.

Gevechten tussen Rusland en asymmetrie

De Russische Federatie is asymmetrisch, maar pogingen om dit systeem af te schaffen, de staat systeem werden in de vorige eeuw gemaakt. Voorzitter van de RSFSR Opperste Sovjet Boris Jeltsin in 1990, voorgesteld om alle ondergeschikte district en de rand van de Tsjechische Republiek te combineren, maar dit project heeft geen verdere ontwikkeling ontvangen. Later, in 1995, enkele veranderingen hebben voorgedaan. De hoofden van districten dezelfde rechten als president van de Republiek. Voorheen werden gouverneurs benoemd door de overheid, en in de periode sinds 1995, en ze zijn vandaag door het volk gekozen.