Public Health Administration van de Russische Federatie: de organen, levels

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Openbaar bestuur op het gebied van veiligheid en gezondheid is een van de belangrijkste richtingen van het overheidsbeleid. De essentie is om de voorwaarden voor een fatsoenlijk leven te creëren, om de gezondheid van de werkende bevolking te beschermen. . Later in het artikel wordt in detail gesproken over de structuur van de staat veiligheid en gezondheid management.

Algemene eigenschappen

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organisatie van veiligheid en gezondheid, het openbaar bestuur, de arbeidsbescherming betrekking op de ontwikkeling van de regelgeving, de definitie van eisen aan productie-installaties, de technologie die wordt gebruikt om een veilige werkomgeving te garanderen, de bescherming van de gezondheid en het leven van het personeel. In het kader van het overheidsbeleid zijn goedgekeurd wetten om ervoor te zorgen verwezenlijking van de rechten van de werknemers in het OT.

doelen

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. De openbare veiligheid management systeem omvat een scala aan activiteiten die worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteiten belast met het toezicht, de coördinatie, licenties, regelgevende en andere functies. De belangrijkste doelstellingen van het beleid zijn:

1. Ontwikkeling en implementatie van de federale tak en regionale programma's om de arbeidsomstandigheden te verbeteren.
2. Helpen bij de planning en uitvoering van maatregelen die gericht zijn op het waarborgen van de veiligheid van het personeel.
3. Preventie en de eliminatie van schendingen van de wettelijke en reglementaire vereisten voor OT.

Wie voert de controle van de staat van veiligheid en gezondheid?

Hun vastberadenheid en de oprichting van de taakomschrijving gebaseerd op de principes van een federale structuur van het land, in de Grondwet verankerd. Volgens de bepalingen van artikel 5, ze zijn:

1. Eenheid en integriteit van de staatsmacht.
2. Scheiding der machten en onderwerpen van het uitvoeren van regionale en federale instellingen.

Правительством. Staat het beheer van de bescherming van de werknemer wordt uitgevoerd door de regering worden uitgevoerd. De activiteiten kunnen, hetzij rechtstreeks, hetzij via de instellingen betrokken overheidsdiensten worden uitgevoerd. реализуют полномочия по поручению Правительства. Organen van de staat OSH bestuursbevoegdheden namens de regering de uitvoering. Het bepaalt ook de grenzen van hun bevoegdheden. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Onderwerpen van de staat OSH beheer opereren in overeenstemming met de reglementen, enactments het reguleren van de interactie tussen de instellingen van de uitvoerende macht. Deze documenten zijn goedgekeurd door regelgeving van de overheid.

key instelling

Want het is het ministerie van Arbeid. In opdracht van de regering, dat zij voert de functies op de ontwikkeling van het overheidsbeleid en normatieve regulering van de betrekkingen die verband houden met de OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Administratie van de arbeidsveiligheid van het ministerie van onafhankelijke besluitvorming voorschriften:

1. Order bevestiging van conformiteit activiteiten planning van de gestelde eisen.
2. Regels van de opleiding en het testen voor de bescherming van de arbeid. Het effect van deze wet geldt voor alle werknemers, met inbegrip van managers en werkgevers van individuele ondernemers.
3. De manier om de opleiding van de afzonderlijke categorieën van verzekerd tegen ongevallen en beroepsziekten personen.
4. De lijst van diensten waarvoor accreditatie is nodig om de regels van haar gedrag te bieden.
5. Aanbevelingen aan het aantal werknemers en de structuur van de veiligheidsdiensten in de onderneming.
6. Regels voor RT en model regelgeving, veiligheidsnormen.
7. Van richtsnoeren vast wettelijke vereisten voor gezondheid en veiligheid.
8. Model bepalingen betreffende de werkzaamheden van de commissie (commissie) van OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Andere organen van de staat OSH beheer beslissen aangelegenheden die onder haar bevoegdheid vallen. Hun mandaat gedefinieerd in de verordeningen en andere voorschriften. Bijvoorbeeld, de inhoud 100 TC artikel (ch. 2), de specificiteit van de arbeidstijd, rusttijden van het personeel dat betrokken is bij het vervoer, in de telecommunicatie en andere sectoren van de economie met een eigen karakter van de activiteit, volgens de door de overheid gestelde regels, wordt bepaald door de relevante overheidsinstanties federaal in samenwerking met het ministerie van Arbeid.

De taken van de uitvoerende instellingen

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Public Health Administration van de Russische Federatie - de activiteit, wat suggereert dat de betrokkenheid van de verschillende departementen, ministeries en agentschappen. Een bijzondere rol van de federale uitvoerende instellingen zijn opgedragen. Zij voeren de toezicht- en controlesystemen die waarborgen dat de werkgevers die voor de eis. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. het beheer van State op het gebied van veiligheid op het werk omvat het identificeren van schendingen van de regelgeving, de redenen voor hun toelating. Bevoegde instanties verplicht om illegale acties te voorkomen. Om dit te doen, hebben ze het recht om preventieve, voorzorg, beperkende maatregelen van invloed gericht op het voorkomen of elimineren van de gevolgen van niet-naleving van de wettelijke bepalingen en andere daden van burgers en rechtspersonen.

nuances

Federale instellingen de uitvoering van afzonderlijke taken van wettelijke regelgeving, controle en toezicht en vergunningverlening functies, moeten alle beslissingen die worden gemaakt door hen, en het uitvoeren van activiteiten te coördineren met het ministerie van Arbeid. Regeling van het ministerie vestigden hun bevoegdheid om OT. Met name in de wet regulering van de activiteiten van het ministerie van Energie, goedgekeurd door het besluit van de regering van 12 oktober. 2000 bepaalt dat het onder haar bevoegdheid:

1. Neemt deel aan de uitvoering van het overheidsbeleid op de arbeidsveiligheid.
2. Ontwikkelt en onderhoudt industriële regelgeving, gerichte programma's om de arbeidsomstandigheden te verbeteren, houdt toezicht op de uitvoering ervan.
3. Die betrokken zijn bij het controleren van de kennis eisen van managers en technisch directeuren (Ch. Engineers) van de brandstof en energie complex, ongeacht het type woning.
4. Implementeert maatregelen om de veiligheid van straling in de energie-complex.

Niveaus van de openbare veiligheid beheer

Op het grondgebied van de onderwerpen van de staat beleid te zorgen voor de veiligheid van de productie-activiteiten door de bevoegde instanties van de overheid binnen hun bevoegdheid ten uitvoer worden gelegd. Zij, op haar beurt, wordt bepaald door de regionale regelgevingen in overeenstemming met de federale wet. Bijvoorbeeld, in de regio Tyumen het gezag van het onderwerp van toediening, de territoriale overheidsinstellingen, departementen, diensten, commissies, afdelingen bepaald door de geldende wetgeving, door de regionale Doema op 12 februari. 1998 In Moskou, de bevoegdheid van de instellingen van de macht wordt bepaald door de bij besluit van de Moskouse stadsbestuur op 23 december goedgekeurde verordening. 1997 ed. op 15 april. 2003

Regelgeving en normen

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Staat het beheer van de bescherming van de werknemer wordt uitgevoerd door middel van de goedgekeurde regelgeving. Daartoe behoren voorschriften gezondheid en veiligheid. Deze besluiten zijn bindend voor alle medewerkers van alle bedrijven. Normen en regels kunnen sectorale, sectoroverschrijdende, of genomen op een lokaal niveau. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Eerst worden goedgekeurd door de bevoegde instanties, ministeries, toezichthouders, de uitvoering van het staatsbestuur van de veiligheid op het werk, samen of in overleg met de vakbonden. Deze regeling is alleen van toepassing op specifieke sectoren van de nationale economie. normen en regels Cross-industrie zijn onder veiligheidseisen voor bepaalde soorten werk of apparatuur, installaties gebruikt in verschillende sectoren. Lokale kranten worden geaccepteerd op een bepaald bedrijf, rekening houdend met de specifieke kenmerken van haar activiteiten.

instructies

Ze zijn opgesteld in overeenstemming met de bepalingen in de industriestandaarden en cross-industrie en regelgeving. . Goedkeuring van de regelgeving is de verantwoordelijkheid van departementen, ministeries, toezichthouders, de uitvoering van de state management de bescherming van werknemers. Op basis van de standaard handelingen, werkgevers te ontwikkelen en goed te keuren lokale kranten OT. Dergelijke instructies om de veiligheid regels voor de productie van het werk, het gedrag van de onderneming, waaronder in het bijzonder gebieden, bouwplaatsen en ga zo maar door. Direct aan de gezondheid werven en de veiligheid van het personeel die door de verantwoordelijke personen. Als ze de neiging om de productie manager begunstigen, winkels en ga zo maar door. In haar activiteiten, de verantwoordelijke personen worden geleid door de staat normen, sanitaire normen en regels voor deze bijzondere soort werk vastgelegd.

decreet №1160

. Volgens hem, samen met alle voorschriften, waardoor implementeert de state management de bescherming van werknemers. Verordening aan bepaalde voorwaarden handelingen die bij kamertemperatuur vereisten. Deze voorschriften zijn onder andere:

1. veiligheidsnormen.
2. Typische instructies en regels van het OT.
3. Sanitaire normen en regels die voorzien in factoren van de productie-eisen.

Ontwerp-verordeningen op OT

Ze zijn ontwikkeld:

1. Verenigingen, bedrijven, instellingen, niet-budgettaire toestand fondsen, verenigingen.
2. Federale instellingen van de uitvoerende macht, de uitvoering van de functies in verband met de ontwikkeling van overheidsbeleid en normatieve wettelijke regeling in het opgegeven veld. Op hetzelfde moment in de ontwikkeling van de industrie verenigingen bijgewoond door vertegenwoordigers van werkgevers en vakbonden.

Ontwerp-verordeningen, waaronder de vereisten voor OT, geregisseerd door instellingen, bedrijven, verenigingen, niet-budgettaire toestand fondsen, verenigingen van de federale uitvoerende orgaan dat de functies van de staat het beheer van de arbeidsbescherming implementeert. Bij het ontbreken van een dergelijke instelling, de documenten zijn beschikbaar op het ministerie van Arbeid. Richting ontwerphandelingen verkregen in elektronische en papier. In dit geval worden de verstrekking van documenten door overheidsinstellingen federale het sluiten van sectorale organisaties van werkgevers en vakbonden aan hen gehecht. Acts, die bevat van de eis, het ministerie van Arbeid afgegeven na behandeling tijdens een vergadering van de tripartiete commissie die verantwoordelijk is voor de afwikkeling van sociale en arbeidsverhoudingen.

Wijzigingen in documenten

Aanpassing acts, ook op de eis, maakte het ministerie van Arbeid. Orde van veranderingen opgelegd door de overheid besluit №1160. Aanpassing handelingen verricht:

1. Als u de wetgeving betreffende het OT veranderen.
2. Volgens de resultaten van een uitgebreide studie van de aandoening en de oorzaken van beroepsziekten en arbeidsongevallen.
3. Op basis van de analyse van de nationale en internationale ervaring om het regelgevend kader te verbeteren, het verbeteren van de arbeidsomstandigheden in de fabrieken.
4. In overeenstemming met de beoordeling van de werkgebieden van de certificering resultaten, evenals indicatoren van de vooruitgang die is geboekt bij de implementatie van nieuwe technologieën en apparatuur.
5. Over de voorstellen van de federale uitvoerende instellingen en de regionale overheden, met inbegrip van het in evenwicht brengen acts, inclusief arbeidskosten eisen inzake de internationale normen. Aanbevolen actie op hetzelfde moment moet worden gerechtvaardigd.

Vakbonden kunnen deelnemen aan de ontwikkeling van de staat programma's op de OT en de toestand van het milieu, de voorbereiding van regelgeving en andere handelingen reguleren van de sfeer van de arbeid bescherming, milieuveiligheid en beroepsziekten. Bovendien worden de verenigingen dagelijks gecontroleerd na de uitvoering van instructies.

Gezondheid en veiligheid

Het moet worden gezien als een uitgebreid stelsel van maatregelen gericht op de bescherming van het individu en de omgeving waarin hij leeft, van de risico's van bepaalde activiteiten. Hoe complexer het is, hoe meer compact systeem bescherming te bieden. Voor de vorming van een veilige omgeving in de uitvoering van de activiteiten die nodig zijn om de volgende doelstellingen:

1. Voer een volledige analyse van de risico's die voortvloeien uit de uitvoering van een werk.
2. Ontwikkel productief voor beschermingsmaatregelen van de mens, en de omgeving waarin het zich bevindt, uit de gedetecteerde bedreigingen. De activiteiten moeten het maximale effect met een minimum aan kosten te brengen.
3. Ontwikkelen van maatregelen ter bescherming tegen restrisico's specifieke activiteiten.

software uit

Arbeid bescherming wordt uitgevoerd door middel van een reeks wetten, regels, organisatorische, sanitair, technisch, sociaal-economische maatregelen die gericht zijn op het waarborgen van de veiligheid, efficiëntie en het behoud van de gezondheid van de mens in de productieomgeving. Op dit moment, OT wordt gezien als de belangrijkste taak voor de leiders van bedrijven en instellingen van de staatsmacht. Arbeid bescherming is een onlosmakelijk verband met de verschillende wetenschappen. Onder hen, fysiologie, psychologie, industriële engineering en economie, industriële toxicologie, procesautomatisering, en ga zo maar door. In het herstel en de verbetering van de voorwaarden van de professionele activiteit van bijzonder belang is het gebruik van geavanceerde informatie-instrumenten. De uitvoering van de maatregelen om de incidentie van blessures te verminderen en verhoogt de activiteit van de medewerkers, de productiviteit te verhogen, verlaging van de productiekosten verliezen. Onder andere wordt de arbeid nauw verbonden met de milieuveiligheid. Het filteren van afval, broeikasgassen, het onderhoud van de bodemvruchtbaarheid en herstel, anti-trillingen en lawaai, die bescherming bieden tegen de gevolgen van elektrostatische velden en andere activiteiten dragen ook bij aan de vorming van gunstige productieomstandigheden. Een bijzondere rol in dit maakt deel uit van de staat. Federale en regionale overheden ontwikkelde een verscheidenheid aan programma's ontworpen om de meest dringende problemen op het OT te pakken. Ontwikkeling van de activiteiten op hetzelfde moment, rekening houdend met de specifieke kenmerken van sectoren en activiteiten, waarbij rekening wordt gehouden met de wensen van de arbeiders zelf en werkgevers.