Richtlijn planning - is het proces van het ontwikkelen van plannen die aan de hogere lichamen van de structurele eenheden worden gebracht

Planning kan worden beschouwd als een bijzondere vorm van sociale activiteit of specifieke functies. Het werkt als een effectief instrument voor de uitvoering van overheidsprogramma's. Het belangrijkste doel van deze activiteit op nationaal niveau zijn de sociale en economische infrastructuur. Richtlijn planning - een van de vormen van de uitvoering van de programma's die in de Sovjet-tijden. Laten we eens kijken in meer detail.

Overzicht

De socialistische economie heeft een aantal specifieke kenmerken. Het voorziet in een bijzondere vorm van beheer van een economische complex. De centrale planning fungeert als haar. Ondanks het feit dat de Sovjet-regime was in het verleden, op dit moment deze vorm van controle wordt vaak gebruikt in combinatie met marktwerking. Dit is voornamelijk te wijten aan het feit dat de vorming van nieuwe voorwaarden voor de werking van een economische complex is noodzakelijk om de vooruitzichten voor de ontwikkeling te voorspellen.

doelen

Planning is een besluitvorming op basis van een veralgemening van de oorspronkelijke gegevens. Het gaat om het bepalen en wetenschappelijke verantwoording doeleinden, wegen en middelen om die te bereiken door middel van de vergelijkende evaluatie van de verschillende opties en de meest optimale in termen van verwachte ontwikkeling selecteren. planning staat bindt alle productiefactoren, handhaaft de balans tussen kosten en natuurlijk materiaalstromen. Het bevordert het effectief en efficiënt gebruik van de beschikbare middelen voor de realisatie van taken. De essentie van de activiteit is niet beperkt tot de ontwikkeling en het veel van de resultaten aan de directe daders, en in de formulering van de verwachte ontwikkeling doelen en de ontwikkeling van instrumenten voor hun daadwerkelijke prestaties. Afhankelijk van de vorm van voorname strategische, indicatief en richtlijn planning. In de moderne omstandigheden worden beschouwd als de meest voorkomende eerste en tweede zijn.

Policy-planningssysteem

Het gaat om de ontwikkeling van programma's die de rechtskracht van het recht, alsmede de middelen en mechanismen voor de uitvoering ervan te hebben. Volgens stelsels verplicht. Tegelijkertijd wordt bepaald door de ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor het gehele proces. Veel oudere mensen zijn zich ervan bewust dat een dergelijke staat plan. De Europese landen van de Sovjet-Unie en Oost hebben vaak gebruik gemaakt van de regeling in kwestie in het beheer van de nationale economische complex. Met de hulp van de overheid programma's die rechtstreeks beïnvloed al zijn sferen en links. Gosplan droeg gerichte en verschillende uitzonderlijke details. Ondertussen, in de praktijk is het vaak voldoende en bleef op het papier dan zichzelf volledig in diskrediet.

specificiteit

Richtlijn planning - is een vorm van controle, die strikte naleving van discipline, verantwoordelijkheid van ondernemingen, ambtenaren en economische organisaties voor het falen van taken betekent. Het gaat vergezeld van een strenge controle van de productie en de verdeling van de middelen. Elke leverancier is gebonden aan zijn klant en de consument, op zijn beurt, weet van wie hij componenten, halffabrikaten en grondstoffen zal ontvangen. Het ministerie van Economische Zaken beslist hoeveel, hoe, wanneer om te produceren, tegen welke kosten en aan wie te verkopen. Initiatief van de economische agenten op hetzelfde moment volledig worden uitgesloten.

uitvoering

Richtlijn planning - het is een vorm van bestuur, waarin de set-adres opdracht en toegewezen aan de middelen die nodig zijn voor de uitvoering ervan. Wanneer het monopolie van staatseigendom, centrale planning heeft betrekking op alle terreinen van de samenleving. De belangrijkste hefbomen:

1. Beperkingen op investeringen.
2. Budget financiering.
3. Overheid orders.
4. Fondsen van de materiële en technische middelen.

In het proces van ontwikkeling regelingen performers niet een belangrijke rol spelen. Software-ontwikkelaars uit te voeren gecentraliseerde inkoop, de verantwoordelijkheid voor de logistieke prestatie-indicatoren. Dit brengt vaak ontwikkelde software wordt niet ondersteund door de nodige middelen. In dergelijke gevallen is het plan wordt een last.

structuurelementen

Met alle verschillende vormen van eigendom Ministerie van Economische Zaken maakt vaak gebruik van componenten van vorige controleprogramma's in de publieke sector en de financiering van de begroting. Deze elementen, in het bijzonder, zijn opgenomen in het programma:

1. Producten leveren voor de federale staten.
2. De ontwikkeling van de publieke sector.
3. Aanvaard voor de financiering van de federale begroting.

Richtlijn planning - het is een manier om de controle, volledig met uitzondering van de markt impact op het economisch systeem. Het ontwikkelen van programma's brengen naar de macro vrijwel alle micro-economische indicatoren. In dit geval heeft de onderneming geen autonomie. Bij het maken van beslissingen uitgesloten micro-economische evaluatie punten. de markt nam het plan prijzen - het volume van de leningen - financiering van warenruil - uitsplitsing en aggregatie, vraag en aanbod - balans. Richtlijn planning - dit is slechts een administratieve procedure. Het is voor geen kosten verbonden aan het gebruik van de mechanismen.

management ervaring

De overgang van centrale planning naar de manier waarop het vormt al aangeeft, in de eerste plaats, de eliminatie van belangenconflicten tussen kunstenaars en software-ontwikkelaars. Met het oog op de gemeenschappelijke doelstellingen te verwezenlijken regelingen die niet in de vorm van banen moet worden gecommuniceerd. Hun ontwikkeling is noodzakelijk om de directe uitvoerders te laden. Ondertussen moeten nogal een slechte ervaring in de voorgaande jaren niet interfereren met het gebruik richtlijn productieplanning bij het oplossen van nationale problemen. Het moet duidelijk zijn dat deze regeling, als een alternatief voor de markt zelf-aanpassing, niet de antithese. Het is een essentieel instrument dat wordt gebruikt, niet alleen door de staat als geheel, maar ook de business area in het bijzonder.

waarde

Richtlijn planning wordt gebruikt in situaties waarin het nodig is om mondiale problemen op te lossen. Deze vorm van beheer van de nationale economische complex is zeer effectief in de industrialisatie van het land, de vorming van defensiecapaciteiten, structurele hervorming van de industriële bedrijven en ga zo maar door. Het is echter aan te raden om een centrale planning te gebruiken in de gewichten, kritieke situaties. Bijvoorbeeld, in een natuurramp, oorlog, depressie, crisis. Omvang en de timing van de richtlijn beleid in dit geval moet worden beperkt.

Een alternatief

Momenteel is de meest voorkomende in de wereld verkregen de indicatieve planning. Het dient als een middel om de realisatie van sociaal-economisch beleid van de regering, de belangrijkste methode van invloed op de werking van de marktordening. Indicatieve planning bijdraagt effectief aan te pakken veel van de problemen in de gevallen. Het wordt gebruikt wanneer de enige marktmechanismen zonder staatsinterventie is zeer onvoldoende.

Kenmerken van de regeling

Reference (indicatief) planning is het proces van de vorming van een reeks indicatoren, die wordt gekenmerkt door de ontwikkeling en de algemene nationale economische sector. Deze parameters komen overeen met de openbare orde en suggereren een aantal maatregelen van de overheid invloed op het proces. Indicatoren van ontwikkeling zijn indicatoren die op efficiency wijzen, structuur en dynamiek van de economische sfeer, de staat en de aard van de behandeling van financiën, effectenmarkt en grondstoffen, de kwaliteit van het leven van de burgers, het niveau van de samenwerking met internationale handelspartners en anderen. Intern evenwichtig geheel van deze parameters zorgt voor een kwantitatieve beoordeling van de toestand van de activiteit op sociaal-economisch gebied, voor de uitvoering van de maatregelen die de overheid regelgeving zijn gericht.

proces Inhoud

De essentie van indicatieve planning is rechtvaardiging doelen, doelstellingen, methoden en richtingen van het overheidsbeleid. Het fungeert als een effectieve vorm van interactie van alle federale instellingen beheren van zowel met elkaar en met de regionale kantoren voor de ontwikkeling van een economische sector en de afzonderlijke componenten. De rol van de indicatieve planning is een directe aanwijzing van de gebieden waarin de staat om in te grijpen in strikt omschreven gevallen. De stroom wordt niet direct op het bedrijf, maar grote bedrijven zijn geïnteresseerd in samenwerking met de overheid als die behoefte hebben aan ondersteuning bij het aantrekken van buitenlandse investeringen, het bevorderen van hun producten aan de wereld markten, enzovoort. Indicatieve plannen geen zaken initiatief verstikken. Tegelijkertijd laten ze je naar een enkele cursus beheer van bedrijven te identificeren, om bedrijven te informeren over de potentiële vraag, de situatie in aanverwante sectoren, de situatie op de arbeidsmarkt en ga zo maar door. is het onmogelijk om de investering zonder planning te rechtvaardigen. Ontwikkelde programma's hebben een impact op de overheidsuitgaven. Planning kunt u organisch combineren sociaal-economische concepten, voorspelt economisch vlak staat, ingewikkelde controles, het volume van de federale hoofdstad investeringen, leveringen behoeve van de staten, staatsbedrijven management.

effectiviteit

Indicatieve planning is gebaseerd op de prioriteiten, die onder de incentive mechanismen worden gevormd. De overgang naar een markteconomie, het fungeert als een objectieve en een natuurlijke voortzetting en uitbreiding van de prognose proces. Dit is te wijten aan het feit dat in het laatste deel van een groot aantal componenten. Bovendien, in feite zijn de meeste van de prognose in het analyseproces omvat de staat het programma, de complexe controles, benodigdheden voor de staten, het volume van de federale hoofdstad investeringen, enzovoort. Dat wil zeggen dat de analyse procedure valt buiten het bereik van de conventionele vooruitziende blik situaties. Efficiency indicatieve plannen bewezen internationale praktijk. Vooral productief werd regeling in Japan en Frankrijk. Zich baserend op de overheidssector, geven ze de versnelling van het tempo van de ontwikkeling van de nationale economie.

Vooruitzichten op lange termijn

Richtlijn en indicatieve planning moet idealiter worden gebruikt binnen een relatief korte periode van tijd. strategische doel van het programma op lange termijn. Dit soort planning betreft het vaststellen van specifieke doelen, vorming en de verdeling van de middelen die nodig zijn om deze te bereiken zijn. In dit geval, als de primaire taak uitvoert instellen van de juiste verhouding tussen de elementen. Strategische doelstellingen hebben betrekking op het voldoen aan de behoeften van mensen. De vorming van de impact behoeften zowel externe als interne factoren. Als beperkte middelen, die typisch is voor een land, is de keuze van de belangrijkste doelstellingen, vergezeld van een prioritering.

Bijzonderheden van strategische programma's

In moet worden toegewezen als de bepalende kenmerken van deze vorm van planning:

1. Vorming van de doelstellingen van het hebben van een cruciaal belang is voor de nationale economische complex.
2. Resource ondersteuning van de uitvoering van de taken.
3. Goed voor de impact van de interne en externe omstandigheden.

Het doel van het strategisch programma is de vorming van voldoende capaciteit voor de komende succesvolle ontwikkeling van de economische complex. De uitvoering van de programma's die tijdens de verschillende tijdperken. Afhankelijk van geïsoleerde lange periode (berekend voor 10 jaar of meer), medium (5 jaar) en de huidige (jaarlijkse) regeling. In de praktijk toe te passen al dit soort plannen. Het zorgt voor de continuïteit van de programma's en de verwezenlijking van de doelstellingen van de verschillende afstanden van tijd.

programmering Features

In het proces van de overgang naar marktverhoudingen ondergaat planningsproces verschillende veranderingen. Het is een soort van de programmering, in het leveren van oplossingen voor problemen die de taken op het gebied van milieu, sociale, wetenschappelijke, technologische, industriële, regionale en andere zaken ook de belangrijkste. Dit proces is noodzakelijk voor de vorming van een geïntegreerde benadering en een gerichte toewijzing van middelen. Programma's kunnen worden gemaakt op elk niveau van de hiërarchie. Tegelijkertijd ontwikkelde een project altijd wordt weergegeven als het document adres indicatieve of normatieve.

classificatie

Afhankelijk van de richting van de actie, de inhoud en het doel van het programma kan wetenschappelijke, technische, sociaal-economische, territoriale, organisatorisch, economisch, vertrouwen, noodhulp en ga zo maar door. De regionale en nationale projecten zijn complex. Ze beïnvloeden de algemene business issues en weerspiegelen de voorkeursoptie van de sociaal-economische sfeer van de staat als een geheel of haar regio in het bijzonder. Emergency programma's worden meestal op de korte termijn opgesteld. Ze worden gebruikt in de staat in kritieke situaties: massale werkloosheid, crisis, dreigt de inflatie, enz. In hun akten van uitvoering van de administratieve invloed zijn vrij actief ..