Provinciale en district Zemstvo vergaderingen en raden. Maak provinciale en district Zemstvo montage. Overeenkomstig het verzoek Zemski assemblage leden?

Aan het begin van de negentiende eeuw het lokale management werd uitgevoerd in het kader van de feodale economische systeem. Als een sleutelfiguur spreken verhuurder. In zijn handen was gericht de bestuurlijke en gerechtelijke, economische en politieke macht over afhankelijk.

boerenhervorming

De uitvoering ervan vereist de dringende herstructurering van de lokale overheid structuren. In het proces van de hervorming, de regering veronderstelde voorwaarden die zou zorgen voor het behoud van de macht van de landheren, de adel te maken. De conservatieve deel van de klasse aangedrongen op het creëren van belangrijke publieke en privilege. Liberale groepen gericht op de kapitalistische weg, voorgesteld om vsesoslovnye te vormen organisatie. Het definitieve ontwerp van de verordeningen betreffende de Zemstvo en de voorlopige regels van hun werk zijn bereid tot het einde van 1863

Vorming van nieuwe instellingen

In 1864, 1 januari is op bepaling ondertekend introduceert provincie en landelijke overheden. Het was de bedoeling om het document uit te breiden op de 33 districten. Vervolgens heeft de regering van plan de invoering van bepalingen van kracht op het grondgebied van Astrakan, Archangelsk en 9 westelijke provincies van Bessarabië, de Baltische regio, het Koninkrijk Polen. Alle instellingen, die tot 1864 liepen de zaken van de publieke minachting, Zemski plichten, nationale voedsel, werden afgeschaft.

De structuur van de nieuwe organisatie

De instellingen zijn onder andere:

1. Kiescolleges.
2. Zemski assemblage en raad.

representatie op basis van het principe vsesoslovnye. De verkiezingen werden gehouden op 3 congressen - van drie curiae:

1. District landeigenaren. Het bestond voornamelijk uit de landadel. Congres konden stemmen op de eigenaren van de grond of onroerend goed diploma of een specifiek vermogen omzet per jaar. Laatste is vastgesteld op 6e. Land eis bepaald voor elke provincie afzonderlijk, op basis van de stand van de landde eigendom. Bijvoorbeeld, in Vladimir, was hij 250 tienden, in Moskou - 200, in Vologda - 250-800. Kwalificatie van het onroerend goed is vastgesteld op 15 duizend. Degenen landeigenaren die niet voldoende financiële middelen hebben, deelgenomen aan de stemming bij volmacht.
2. Urban curie. Het bestond uit personen die de handelaar certificaten, eigenaren van commerciële en industriële bedrijven, de omzet van niet minder dan 6000 was had. P. / Yr., En zij had een zekere mate van eigendom.
3. Rural curie. Het houdt ook in een woning kwalificatie. Echter, de drie-traps verkiezingen geïntroduceerd in de Curia. De boeren die gingen aan de parochie bijeenkomst, gekozen vertegenwoordigers en stuurde ze naar de vergadering. Het is al geselecteerd door de kieskring.

Het moet gezegd worden, als lid van de wijk vergaderingen werden genoemd. Ze zijn genoemd klinkers.

Kenmerken van de vertegenwoordigende stelsel

Van alle de boer congressen heeft alleen het exclusieve kaste karakter. Dit uitgesloten van de deelname van personen die geen deel uitmaken van de landelijke samenleving. In de eerste plaats, we mochten vertegenwoordigers van de intelligentsia. Op de grondbezitters en stedelijke deelnemers aan het congres kon alleen klinkers zijn curie kiezen. Op hetzelfde landelijke gemeenschappen mochten stemmen in het voordeel van de landeigenaren buiten de Curia, evenals lokale geestelijken. Stemming hulpbehoevenden onder de 25 jaar, in het kader van een rechtbank of een strafrechtelijk onderzoek, de openbare stigmatisering van het vonnis of arrest. We hebben niet deelnemen aan de verkiezingen, en buitenlanders zijn niet gezworen aan de koning.

Maak provinciale en district Zemstvo assemblage

De tweede component van het systeem werd gevormd op het congres verkiezingen. De verkiezingen werden om de drie jaar gehouden. Zemski vergaderingen gehouden een keer per jaar. In buitengewone omstandigheden, werden ze bijeen en nog veel meer. Als voorzitter, in de regel, sprak hij de leider van de adel. Provinciale en provincie zemskie samenstel bepaalde hiërarchische structuur.

functies

District en provinciale Zemstvo samenstellen waarvan de leden gekozen uit drie curiën op congressen. De eerste werden ondergeschikt gemaakt aan de tweede, maar ze konden zelf beslissen een aantal vragen. Vooral Zemstvo samenstellingen:

1. Toestemming gegeven voor de openstelling van de markten en de handel.
2. Verdeeld binnen de provincie en de provinciale overheid vergoedingen. Deze functie wordt toegeschreven aan de oprichting van de orde en de wet.
3. Provinciale organisaties geven informatie en meningen over onderwerpen van de economie.
4. We lossen het probleem van de inhoud van de kusten.
5. Het passeren van de landwegen en over de weg op het gebied van de wijk categorie of vice versa, ze veranderen hun richting.
6. Issue bestellingen en voerde surveillance in opdracht van de raad van Spoorwegen apparaat, ziekenfondsen, op voorwaarde dat een voortgangsverslag.

Hogere Zemski vergadering stelt:

1. Scheiding van gebouwen, communicatie, de bouw, de verplichtingen, de instellingen van liefdadigheid in de categorie. Indeling van de geschatte 2 groepen: de ene behoorde tot de provincie, de andere - naar de provincie.
2. Zakendoen over de organisatie van nieuwe beurzen, wijzigen / uitstel werken.
3. Richting door de belangrijkste toepassingen voor de overdracht van de wegwerkzaamheden in de categorie van de regering voor goede redenen.
4. Zakendoen over de organisatie van nieuwe jachthavens op de rivieren en de overdracht van de bestaande havens.
5. Lay-out tussen de graafschappen van de omzet.
6. Zakelijk beheer van onderlinge verzekering eigendom van vuur.
7. Behandeling en oplossen van vraagstukken en problemen die kunnen ontstaan bij de goedkeuring van lay-outs en kostenramingen voor de kosten.
8. Analyse van de klachten tegen raden.

De lijst van beroepen

Opgemerkt dient te worden dat de bepalingen van 1864 in Art. 2 kreeg een lijst van dingen die Zemstvo vergaderingen konden dragen, maar ze waren niet bindend voor hen. Deze omvatten, met name:

1. Het beheer van het onroerend goed, vergoedingen en kapitaalmanagement van goede doelen.
2. Zorg voor de ontwikkeling van een nationale voedselsysteem, industrie en handel.
3. Beheer van het ziekenfonds van het pand.
4. Lay-out van de omzet.
5. Deelname aan de ontwikkeling van de economische steun van de publieke gezondheidszorg en onderwijs.
6. Heffing en besteding van vergoedingen.

Zemstwo

Ze trad op als uitvoerende organen. Hun samenstelling wordt gevormd Zemski Vergadering tijdens de eerste zitting van het nieuwe oproeping. Geen deel uit van de uitvoerende instellingen van ambtenaren van het ministerie van Financiën, Ministerie van financiën, spiritueel persoon. De provinciale raad had 6 leden en de voorzitter. Gekozen organen na 3 jaar. De provincie overheid was aanwezig 2 leden en een voorzitter, die de hoogste lokale officiële geclaimd.